各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區屬各工作部門、國有企業:

《烏當區道路交通違法綜合治理工作方案》已經區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

烏當區人民政府辦公室

2022年3月30日

（此件公開發布）

烏當區道路交通違法綜合治理工作方案

為認真貫徹落實國務院專項督導幫扶貴州安全生產工作會議要求以及全省安全穩定警示教育大會精神，按照貴陽貴安全面深化道路交通安全專項整治及非法營運治理工作調度會安排，根據《烏當區全面深化道路交通安全專項整治工作方案》總體部署，加大道路交通違法行為整治力度，有效防范遏制各類交通事故發生，保障廣大人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定，結合我區實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”發展理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻汲取云開二級公路“1?26”重大事故教訓，切實做好道路交通管理工作。

二、工作目標

通過道路交通違法綜合治理，嚴厲打擊非法營運、違法駕駛行為，治理一批違規?；愤\輸企業和運輸車輛，消除一批安全事故隱患，查處一批影響道路交通秩序、誘發重特大交通事故的嚴重交通違法行為，教育一批嚴重違法、違規駕駛人，努力遏制重特大道路交通事故，努力做到生產經營性道路交通事故死亡人數得到有效控制，因嚴重交通違法行為導致的交通事故死亡人數明顯下降，力爭不發生死亡3人以上交通事故，堅決杜絕一次死亡5人以上特大交通事故和危險品運輸車嚴重泄漏事故發生。

三、工作內容

按照“十個盯”工作要求，從即日起在我區開展道路交通違法綜合治理工作：

（一）要盯住路，綜合分析城市道路、高速公路、農村道路，國省縣道存在的安全風險和隱患，進行分類施策、分類管控、分類治理。

（二）要盯住車，將“兩客一危一貨”等12類車輛作為“減量控大”工作的重點，針對性強化管控和治理。

（三）要盯住人，強化對12類重點車輛駕駛人、老年人、快遞外賣等重點群體的治理和教育引導，從源頭上消除安全隱患。

（四）要盯住點，強化對景點、景區，農村道路臨崖、臨水的一些路段景點和重要節假日等時間節點的交通秩序疏導和管控，避免因人流車流集中引發的道路交通事故。

（五）要盯住天氣，結合天氣變化調整管控措施，保障交通安全。

（六）要盯住企業，加強對運輸企業、網約車管理企業、公交公司等的監管，切實壓緊壓實企業主體責任。

（七）要盯住責任，理清各方職責，確保層層知責擔責，人人履職盡責。

（八）要盯住執法，公安交通管理部門和道路交通行業主管部門通力配合，強化對各類交通違法行為的查處和打擊，以嚴打高壓態勢形成有力震懾。

（九）要盯住治，深化道路交通隱患排查治理，完善安全防護設施，加強教育和引導，多措并舉，筑牢交通安全防線。

（十）要盯住行為，強化對超員、超載、酒醉駕等重點違法行為的查處，嚴防群死群傷交通事故。

四、組織領導

為扎實有效開展全區道路交通違法綜合治理工作，確保整治行動工作順利推進，特成立烏當區道路交通違法綜合治理工作領導小組：

組長：謝軍 （區政府副區長、區公安分局局長）

楊東華 （區政府副區長）

副組長：徐振海 （區政府辦副主任）

蔡勇 （區政府辦副主任）

呂家虎 （市公安局烏當分局副局長）

廖斌 （區交通運輸局局長）

許進 （市交管局烏當分局局長）

張未 （區綜合行政執法局局長）

郭雄 （區應急局局長）

成員：陳光莉 （區財政局副局長）

黃浩 （市公安局烏當分局指揮中心主任）

張維安 （區交通運輸局副局長）

謝仁俊 （市交管局烏當分局副局長）

許鑫 （區交通運輸綜合行政執法大隊教導員）

宋兆平 （區綜合行政執法局副局長）

周大煒 （區應急局副局長）

孫力軍 （區教育局副局長）

王培襯 （區農業農村局副局長）

賀波 （區融媒體中心主任）

各鄉鎮、街道辦事處分管負責人

領導小組下設辦公室在烏當區道路交通安全專項整治工作專班，由徐振海同志兼任辦公室主任，廖斌、許進同志兼任辦公室副主任，具體負責全區道路交通違法綜合治理工作的統籌指導。

五、成立工作組

（一）打擊非法營運工作組。

組長：廖斌（區交通運輸局局長）

副組長：張維安 （區交通運輸局副局長）

黃浩（市公安局烏當分局指揮中心主任）

謝仁俊 （市交管局烏當分局副局長）

成員：區交通局、區公安分局、市交管局烏當分局、各鄉鎮、街道辦分管領導。

工作職責：打擊對未取得道路客運、運輸經營許可證，擅自從事道路客貨、運輸經營行為；無牌車、套牌車、擅自改裝車、報廢車等車輛非法經營行為；出租車市場非法經營行為；網約車未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的行為。

（二）打擊?；贩欠ㄟ\輸組。

組長：郭雄 （區應急局局長）

副組長：周大煒 （區應急局副局長）

黃浩（市公安局烏當分局指揮中心主任）

張維安 （區交通運輸局副局長）

謝仁俊 （市交管局烏當分局副局長）

成員：區應急局、區交通局、區公安分局、市交管局烏當分局、各鄉鎮、街道辦分管領導及相關部門工作人員。

工作職責：打擊未取得從業資格、運輸許可，擅自從事?；愤\輸的行為；打擊擅自拼裝、改裝、檢查不合格、車輛技術登記不達標等不符合國家規定的車輛從事?；返缆愤\輸的行為；治理?；愤\輸車輛不按規定時間線路行駛的行為。

（三）打擊交通違法行為。

組長：許進 （市交管局烏當分局局長）

副組長：謝仁俊 （市交管局烏當分局副局長）

黃浩（市公安局烏當分局指揮中心主任）

張維安 （區交通運輸局副局長）

宋兆平 （區綜合行政執法局副局長）

成員：市交管局烏當分局、區交通局、區公安分局、各鄉鎮、街道辦分管領導及區綜合行政執法局相關部門工作人員。

工作職責：打擊無證駕駛、酒駕醉駕、“三超一?！?、逆向行駛、闖紅燈、不佩戴安全頭盔、不按規定車道行駛、占道停車、占道經營、占道裝卸貨物、馬路市場等農村道路、城市快速路重點交通違法行為。

各牽頭部門要擬定制方案，并組織相關部門實施。

六、職責分工

（一）區公安局。負責對妨礙執法、暴力抗法等違法行為人，移送司法機關依法追究其刑事責任，確保專項整治工作順利實施；配合區交通局、市交管局烏當分局等部門開展非法營運、?；愤\輸、交通違法等聯合整治工作。對交通事故中涉嫌構成重大責任事故罪、不報謊報安全事故罪、強令違章冒險作業罪、提供虛假證明文件罪、失職瀆職罪的，要進一步加強行刑銜接，依法嚴懲道路交通安全領域違法犯罪應為。

（二）區交通局。負責牽頭開展路面稽查，依法依規對非法營運、網約車、“兩客一危一貨一面”違法行為進行查處；開展?；愤\輸企業安全監管工作。對非法營運嚴重超員涉嫌構成危險駕駛罪、非法營運肇事涉嫌構成交通肇事罪、組織非法營運涉嫌構成非法經營罪的，一律依法追究刑事責任。

（三）區應急局。負責組織開展?；沸袠I安全風險整治；負責督促指導有關部門及鄉鎮（街道）把道路交通違法綜合治理工作作為安全生產的重要內容納入考核范圍。

（四）區農業農村局。負責全面排查我區農用運輸車底數，做好情況明、底數清；開展農用運輸車、拖拉機、低速貨車等違法整治行為。

（五）區教育局。負責對校園周邊環境及學生乘車情況摸排；開展全區幼兒園、中小學道路交通安全宣傳工作；配合交警、交通、公安等部門開展聯合執法行動。

（六）區綜合行政執法局。負責占道經營、馬路市場整治行動；對城市道路交通安全隱患進行治理。

（七）市交管局烏當分局。負責對面包車超員超載、酒后駕駛、黑校車、摩托車無證駕駛、逆向行駛、闖紅燈、不佩戴安全頭盔、不按規定車道行駛、非法停車等違法行為的查處打擊。聯合應急、交通運輸等部門查處?；菲髽I無資質、車輛無運輸許可、駕駛人和押運員無從業資格的違法行為，治理非法運輸?；贩欠ǜ难b車輛、罐體違法犯罪行為，治理非法灌裝、非法運輸?；返纳a、銷售、運輸企業，治理非法裝載?；烦稣旧下愤`法行為。

（八）區財政局。負責保障道路交通違法綜合治理工作中的經費保障。

（九）區融媒體中心。負責做好對道路交通領域打非治違網絡輿情信息的正面宣傳報道和引導，加大典型案例曝光力度，增強群眾對道路交通違法違規行為危害的認識，形成良好的輿論氛圍。

（十）各鄉鎮、街道辦事處。負責按照屬地管理原則，組織領導轄區內的道路交通打非治違工作。依托派出所、“兩站兩員”、村居的力量，把道路交通安全宣傳納入農村“五治”工作，入村、入戶、入居，并對隱患路段采取臨時性防護措施；加強“貴州省農村道路交通安全綜合監管云平臺”的深度運用，推進重點領域和重點車輛隱患消除工作。

七、工作要求

（一）提高思想認識。各部門、各鄉鎮（街道）要深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，切實增強紅線意識和底線思維，深刻認識到道路交通違法綜合治理工作重要意義，認真履職盡責，勇于擔當，全力推動道路交通違法行為整治各項工作落地落實。

（二）強化部門協作。各鄉鎮（街道）、部門要加強協調，密切配合，建立行之有效、可操作性強的聯合執法機制，有力打擊道路交通違法行為。同時，領導小組每周通報專項整治工作開展情況，有針對性地采取加強和推進工作的措施，形成執法合力。

（三）營造宣傳氛圍。采取多種形式對道路交通違法綜合治理工作進行廣泛的宣傳報道，引導廣大企業職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報違法違規行為，切實增強安全自律意識。在主流媒體、政府網站公開曝光典型案例，加強社會和輿論監督，營造良好社會氛圍。

（四）加強督查檢查。為確保道路交通違法綜合治理工作扎實有效推進，由區應急局牽頭，按照“四不兩直”的方式對各部門工作情況進行督查，并將該項工作納入今年安全生產考核范圍，對政策執行不到位、工作失職瀆職導致嚴重后果的，將按相關規定嚴肅追責問責。